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（中央社記者周慧盈台北4日電）廣東省汕頭市人大最近通過台商投資保障條例修正草案，10月1日起施行。這項條例最大突破在於針對「不作為」的官員訂定處罰條款，進一步保障當地台商權益。

汕頭市12屆人大常委會第35次會議日前通過了「汕頭經濟特區台灣同胞投資保障條例」草案。條例共7章、49條條文。

其中第6章為「投訴處理」，規範台商與台資企業在汕頭市發生與投資有關的糾紛時，當事人可透過協商或調解加以解決。

汕頭市台資協會常務副會長張吾軍表示，這項存在多年的條例過去一直沒有發揮太大作用，主要因為沒有訂定處罰條文。

張吾軍今天接受中央社訪問時表示：「這次修訂後，最大突破是針對官員不作為訂了處分條款。」

汕頭市目前約有600家台資企業，當地台商投訴中心每個月都會接到投訴案，大部分都是因為當地官員行政上消極的「不作為」導致台商權益受損。

修法後，汕頭市台辦（汕頭市政府台灣事務局）將有責任接受台資企業的投訴，對於侵害了台商權益的行政行為，要建議監察部門或有關主管機關依法追究有關人員的行政責任。

其中若涉及涉嫌犯罪的行為，汕頭市台辦將協助台商向司法機關報案，並為權益遭到侵害的台商提供協助與支持。

此外，台商投訴中心受理投訴後，應在10天內告知投訴人處理情況；若需投訴人補充資料，應一次性以書面或當場告知。對於當地台灣民眾的投訴，應在30天內辦結。

這項條例還有一項特色，就是將汕頭市台辦與台資協會納入糾紛處理的協助調解角色。

有了這項條文，張吾軍說，今後汕頭市台資協會就可介入台資企業碰到的糾紛案，有了協助台商處理紛爭的依據。

張吾軍說，台商保障條例過去沒有處分條文，形同虛文，碰到官員不作為，台商根本沒辦法，「台商一肚子苦水，就因為制度不完善。」

未來有了處分條文，張吾軍表示：「台商的權益很明確地獲得保障。」

不過期待與現實之間，效果還有待驗證。張吾軍說：「（汕頭市）台辦今後等於分到了尚方寶劍，希望台辦好好利用，不要讓劍生鏽了。」

張吾軍並透露，汕頭市台資協會將在本月中旬登場的海基會台商秋節聯誼活動時提出汕頭市的經驗，讓大陸各地台資協會參考。但經濟特區的立法有明顯的先行性以及一定程度的試行性。

這項條例10月1日起施行，是只適用於汕頭經濟特區的單行法。1000904

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